军的主力，可以说是范、平卢、河东三镇为首的边军，朝廷平的主力也是河西、朔方、陇右、为首的边军，再加上其他临时以地方队扩充来的新藩镇山南、河南、淮南兵，以及临时调回的安西北、剑南诸勤王军，外藩诸胡、西域列国的联军。

增加市舶司，也不过是敛财的手段之一。

“营田使、转运使、租庸调使以本名留用，分主屯垦、财赋、度支，…受事、司农，秩定正四品上…凡河北、河东之地，仍三分上供、留使、留州)之制…

并于乾元元年，在趾、广州、洪州、福州、泉州、明州、杭州、扬州、海州、登州等地，开始征收外商税，即对外商贾的“纳舶脚”

上:年间，肃宗又“敕江淮堰商旅牵船过，准斛斗纳钱，谓之~程”增设江淮租庸调使后“于诸津要，置吏税商货，每贯税二十文，绣木茶漆皆什一税一（之），以充常平本”

我睁开睛，了，这并不算意外。

“增诸监察御史定员，置为监院，一正两副三员，佐以监事、佥办、从事…”

而作为朝廷直属的中央军，几乎没有什么彩的功绩，也就一个北衙留军龙武军到奔走扮演救火队的角。

制还镇了，但是现实没有这么简单，许多将士已经习内地地繁华，不愿意再回到边荒的清苦之地去。

然后是那些在战争中不断扩编的边军系统就没那么容易了，他们有历史悠久的传统和以世袭军血统构成的大小山。抰百战之功，广有就之地，一个置不妥，就是不亚于安史逆党的祸。

朝廷这些年了凑集财赋，可谓绞尽脑，逐渐废弃了计丁课税的租庸调制，并地税和税，改行统一每地实有田亩和资产征税，每年分夏秋两次征缴。

“分采访置使本职，另立黜陟使，上受事三司，下主刑名之务，提州下判官、推事、巡官事…”

“新置劝学司，主保荐、举贤、学事，…”

这些在他的作下，虽然象朔方、河东军的编制和规模，地盘都没有变化，各位将领地权利和名位，也几乎丝毫无损，但是内盘错节的格局和平衡，却被重新打和划分过了。，

主要包括关市之征（商品通过税、易税）和对商人地苛捐杂税。但前期“凡关，呵而不征”直到天宝九载，照2%的税率征收除陌钱。“公私贸易，千钱旧算二十，加为五十；两相易者，约直为率”

这就给了朝廷一个机会，你不愿意回去也没有关系，接受朝廷的要求兵，汰老弱之后，你可以带着军队，直接被纳朝廷中军的系，比如十六卫，又如是新建的关内节度使等等。

“以本节度使改都督，仍领其属，区辖不变，率下诸军、招讨、经略、防御、团练、等使…非特，今后不兼各使…”

“今后凡京兆、河南、太原三府及各州，皆设官学及六学馆，以学丞领之，设博士、助教等。”

“今后乡贡举士，非学校不举，其中京都学生定员八十人，大都督、中都督府上州各六十人，下都

“凡六学生每岁有业成上于馆者，丞以其业与司业博士试。明经，帖经试策经义；士，帖一中经，试杂文策时务征事。其明法、明书算，亦各试所习业。”

于明、扬、洪、泉诸增派市舶使…”

因此那些地方队扩充来的新藩镇，反而最好解决，他们的基不，战斗力也不算最，组建也就这几年，朝廷只要有足够的安置措施，一纸诏书就可以轻易解决，其中以颜真卿为首的河北四臣和宗室两王为典范。

理那些边军勤王定难的任务完成后，也应该以原

“以上差遣官，转为职事的有，采访置使改号观察置使，仍主官民庶务，考课官人善绩，三年一奏，可罢免州刺史，除变革旧制须先报可，其余皆得先行后奏…秩定正四品上至从三品下…”

几乎都是外军在主力。

不再只丁征税，也不区土、客或者课、不课，一律照每田亩和资产的多寡征税，税负较为合理，纳税面大大扩大。又规定“行商者，在（所）郡县税三十之一”

史之后，为平叛救国，朝廷开始多方敛财。至德二载，肃宗下令：“其商贾，准令所在收税。”